CRAA認證，接過工業(yè)品生產(chǎn)許可證的槍？
7月5日，根據(jù)《國務院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號）要求，市場監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于防爆電氣等產(chǎn)品由生產(chǎn)許可轉(zhuǎn)為強制性產(chǎn)品認證管理實施要求的公告。公告表明：認證實施日期自2019年10月1日起，防爆電氣、家用燃氣器具、標定容積500L以上家用電冰箱等納入3C認證管理范圍。
此公告一出，在制冷空調(diào)行業(yè)內(nèi)頓時引起一陣漣漪。顯然，在這則公告中明確了防爆空調(diào)設(shè)備的監(jiān)管要納入3C認證的監(jiān)管范圍之內(nèi)。但，畢竟防爆空調(diào)只是制冷空調(diào)行業(yè)的冰山之角，更令制冷空調(diào)行業(yè)關(guān)心的是，在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證被取消的后時代，制冷空調(diào)行業(yè)的產(chǎn)品監(jiān)管將何去何從？誰又能接過工業(yè)品生產(chǎn)許可證的槍呢？
生產(chǎn)許可證是國家對于具備某種產(chǎn)品的生產(chǎn)條件并能保證產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè),依法授予的許可生產(chǎn)該項產(chǎn)品的憑證。對于保證直接關(guān)系公共安全 、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。最大限度地保證了企業(yè)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)和廣大消費者的權(quán)益。在制冷空調(diào)行業(yè)的數(shù)十年的發(fā)展歷程中，工業(yè)品生產(chǎn)許可證的存在也起到了巨大的作用。然而，隨著市場經(jīng)濟的加速發(fā)展，在國家有序推開“證照分離”改革，為市場主體減負的大趨勢下，各行各業(yè)的生產(chǎn)許可證開始逐步退出歷史的舞臺。
就在今年4月的中國制冷展上，有不少的設(shè)備制造企業(yè)就坦言，在生產(chǎn)許可證不作為強制性要求的市場中，就出現(xiàn)了渾水摸魚，良莠不齊的狀況。例如在模塊機市場，一些原先無法取得許可證的制造企業(yè)以簡單的螺絲刀組裝的方式開始生產(chǎn)模塊機，性能品質(zhì)根本無法保證，不僅坑害了用戶的利益，一味的低價策略也直接對正規(guī)企業(yè)造成了傷害。盡管只是個別的案例，但也讓不少人開始懷念起過去。毫無疑問，在國家政策的制定的趨勢下，制冷空調(diào)行業(yè)也必須順應時代和市場的發(fā)展，監(jiān)管責任和監(jiān)管工作一定會有一個明確的要求，只是目前還沒有統(tǒng)一。但是，不少業(yè)內(nèi)人士也指出，至少，制冷空調(diào)行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量管理需要一把衡量的尺子，CRAA認證中心開展的”CRAA產(chǎn)品性能認證”則是最佳候選。
從有關(guān)公開資料上可以看到，CRAA產(chǎn)品性能認證是CRAA認證中心（北京中冷通質(zhì)量認證中心有限公司）開展的制冷空調(diào)類產(chǎn)品的自愿性產(chǎn)品認證，通過評價企業(yè)質(zhì)量管理體系，檢驗產(chǎn)品主要運行性能，驗證其公布產(chǎn)品性能滿足相關(guān)國家標準及強制能效標準的要求，并且真實有效。CRAA認證中心于2003年12月經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準(批準號：CNCA-R-2003-086)，成為首家專業(yè)從事制冷空調(diào)產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)。CRAA認證中心于2006年4月通過了中國合格評定國家認可委員會的認可（產(chǎn)品認證機構(gòu)認可證書號：No. CNAS C100-P），并于2006年1月加入中國認證認可協(xié)會，成為中國認證認可協(xié)會第一批會員單位（會員編號：C01213）。CRAA認證是在中國開展的針對制冷空調(diào)類產(chǎn)品的自愿性產(chǎn)品認證，其宗旨是真實體現(xiàn)獲證企業(yè)的信譽和獲證產(chǎn)品的質(zhì)量與性能水平，促進中國制冷空調(diào)行業(yè)的誠信建設(shè)和健康發(fā)展。CRAA認證已經(jīng)成為開展相關(guān)政府評價、市場采購、招投標和用戶選擇的重要參考依據(jù)?？梢?，取得CRAA認證的產(chǎn)品認證性能是值得信賴的。
而CRAA認證中心則是由我國制冷空調(diào)行業(yè)內(nèi)兩大權(quán)威機構(gòu)中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會（CRAA）和合肥通用機械研究院（GMRI）共同出資成立。而后者，合肥通用機械研究院旗下的檢測院有限公司正是制冷空調(diào)產(chǎn)品工業(yè)品生產(chǎn)許可證的認證單位。所以，作為非強制性認證的CRAA產(chǎn)品性能認證在成為行業(yè)品質(zhì)保障的最強者的道路上，還有不少的問題要解決。
這也是CRAA認證自成立以來一直在不斷做的事情。早在17年10月CRAA認證中心舉辦了題為“誠信自律 品質(zhì)提升”的中國制冷空調(diào)設(shè)備企業(yè)大會，向全行業(yè)發(fā)布了《制冷空調(diào)設(shè)備行業(yè)誠信自律、產(chǎn)品質(zhì)量提升倡議書》。當時到場的有國家質(zhì)檢總局、環(huán)境保護部、中國科學院、中國能效標識管理中心等相關(guān)領(lǐng)導和專家，美國空調(diào)、供熱及制冷工業(yè)協(xié)會（AHRI）主席Christopher Drew和總裁Steve Yurek以及全球64家知名制冷空調(diào)企業(yè)的管理者?？梢姡瑹o論是在資格、能力、影響力上，CRAA認證中心的基因的確很是強大。除了在設(shè)備制造企業(yè)中的良性互動外，CRAA認證中心也加大了在用戶側(cè)的推廣和采信。當然，社會信用環(huán)境的影響也不可小覷。畢竟，認證是基于社會信用與市場經(jīng)濟，由市場自主選擇發(fā)展起來的?？傊袠I(yè)的健康發(fā)展與良性成長，是整個行業(yè)乃至社會生態(tài)圈的需要。無論是設(shè)備制造企業(yè)，還是底端的用戶，還是中間的產(chǎn)品流通或是工程服務企業(yè)。劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象是誰都不想看到的。
